LONDRA. A sole due settimane dalla scadenza del 31 ottobre, il governo britannico e Bruxelles hanno annunciato di aver raggiunto un accordo su Brexit. Finalmente! Ma non è certo la fine della saga del Brexit. In primo luogo, quell’accordo deve superare diversi altri ostacoli, tra cui un’elezione generale fissata per il 12 dicembre, prima che possa ufficialmente entrare in vigore. Il Regno Unito e l’Unione Europea hanno quindi fissato al 31 gennaio 2020 la data finale per l’inizio del nuovo accordo Brexit, oppure il Regno Unito dovrà affrontare una Brexit senza condizioni. Ci sono, naturalmente, alcuni altri scenari che potrebbero verificarsi, tutti dipendenti dalle elezioni generali, ma ne parleremo in seguito.
Inoltre, cerchiamo di essere chiari su cosa comporta effettivamente un accordo. Solo perché un accordo è stato raggiunto non significa che, il 31 gennaio del prossimo anno, tutto sarà tranquillo e calcolato tra l’UE e il Regno Unito. Piuttosto, una volta che il Regno Unito lascerà l’UE, entrerà in un periodo di transizione in cui entrambe le parti negozieranno i dettagli del loro futuro, i cui termini sono determinati dall’accordo. Durante il periodo di transizione, il Regno Unito non sarà ufficialmente membro dell’UE, ma sarà comunque tenuto a rendere conto delle sue regole. Anche l’altra opzione non richiede essenzialmente un periodo di transizione, ma poiché le condizioni non sarebbero state stabilite da un accordo, non si sa cosa succederà1.
Il modo migliore per spiegare esattamente cosa comporta il nuovo accordo Brexit è quello di evidenziare le quattro preoccupazioni più comuni, ed è su questo che si concentrerà questo articolo di Vestle.
Il backstop dell’Irlanda del Nord
Per questo accordo, sia il governo britannico che quello irlandese hanno concordato di non introdurre controlli doganali al confine tra la Repubblica d’Irlanda (membro dell’UE) e l’Irlanda del Nord. Ciò destava particolare preoccupazione, in quanto l’introduzione di tale infrastruttura sarebbe stata una violazione dell’accordo del Venerdì Santo. Pertanto, il “backstop irlandese” è stato ufficialmente abbandonato. Tuttavia, entro i termini di questo accordo, l’Irlanda del Nord, in quanto parte del Regno Unito, lascerebbe l’unione doganale dell’UE e verrebbe inclusa nei futuri accordi commerciali britannici, ma continuerebbe a seguire le norme UE in materia di sicurezza alimentare, imponendo ai funzionari doganali del Regno Unito di controllare le merci che entrano nell’Irlanda del Nord dal continente britannico per garantire il mantenimento di tali norme UE. Sembra inoltre probabile che gli importatori dell’Irlanda del Nord pagheranno le tariffe UE sulle merci spedite da altre zone del Regno Unito2.
Diritti dei lavoratori
Gli elevati standard dell’UE in materia di diritti dei lavoratori hanno messo molte persone nel Regno Unito in stato di allerta, poiché temono che gli standard possano diminuire in caso di perdita di tali protezioni. Questa particolare questione ha avuto un ruolo di primo piano nell’accordo iniziale redatto dall’ex primo ministro Theresa May, ma da allora, tuttavia, è stata eliminata dal nuovo accordo di recesso. Invece di un accordo specifico e giuridicamente vincolante, l’attuale versione dell’accordo si limita ad affermarlo: “Le parti dovrebbero mantenere gli elevati standard comuni applicabili nell’Unione e nel Regno Unito al termine del periodo di transizione nei settori degli aiuti di Stato, della concorrenza, degli standard sociali e occupazionali, dell’ambiente, dei cambiamenti climatici e delle questioni fiscali pertinenti”, una dichiarazione che la Camera dei Comuni sottolinea direttamente non dovrebbe avere alcun risultato garantito2.
L’economia del Regno Unito
Forse il più preoccupante di tutti. L’impatto della Brexit sull’economia del Regno Unito ha ottenuto la sua parte di titoli. Si prevede che la Brexit influenzerà l’economia in diversi modi, tra cui il commercio, le relazioni internazionali e la valuta estera. Secondo il Financial Times, nel giro di poche ore dopo l’annuncio del nuovo accordo Brexit, la sterlina è scesa dello 0,6 per cento (contro l’euro a 86,75 pence e dello 0,6 per cento contro il dollaro USA a 1,2754 dollari) a causa del DUP irlandese che non è riuscito a supportare i termini dell’accordo.3
Forse un’angolazione più rassicurante può essere presa dalla clausola 77 del nuovo accordo, che recita: “Data la vicinanza geografica e l’interdipendenza economica dell’Unione e del Regno Unito, le future relazioni devono garantire una concorrenza aperta e leale, con impegni solidi per garantire condizioni di parità di condizioni”. In sostanza, affermare che nessuna delle condizioni del nuovo accordo vieterebbe, in sostanza, la capacità del Regno Unito di concludere i propri affari commerciali, il che suggerisce almeno che il futuro dell’economia britannica è nell’interesse di alcuni dei soggetti coinvolti4.
Libera circolazione
Poiché la libertà di circolazione è stata un fattore importante nei paesi dell’UE, molti si sono preoccupati di come il nuovo accordo Brexit influirà sui cittadini del Regno Unito e dell’UE che vivono all’estero. Secondo i termini del nuovo accordo Brexit, i cittadini del Regno Unito che vivono nell’UE, così come i cittadini dell’UE nel Regno Unito potranno mantenere i loro diritti di residenza e la sicurezza sociale dopo la data di recesso. Durante il periodo di transizione continueranno ad applicarsi le norme vigenti in materia di libera circolazione, il che significa che i cittadini britannici possono ancora vivere e lavorare nell’UE e viceversa. Infine, per quanto riguarda la permanenza, chiunque abbia risieduto nello stesso paese per cinque anni potrà presentare domanda di residenza permanente in tale paese6.
Cosa ci sarà dopo?
L’elezione generale fissata per il 12 dicembre determinerà essenzialmente il prossimo appuntamento per il nuovo accordo Brexit. Al momento, sembrano esserci cinque opzioni possibili:
“L’accordo esistente sarà concluso con effetto dal 31 gennaio 2020 e il periodo di transizione inizierà.
– In attesa dell’approvazione e del feedback dei parlamentari, ci sarà un’altra rinegoziazione sul disegno di legge.
- Si terrà un secondo referendum Brexit, o per sostituire i risultati del referendum iniziale o un referendum di conferma””, tra un particolare accordo Brexit e l’opzione di rimanere (eventualmente con un Brexit no-deal come opzione).
- La Brexit sarà annullata del tutto revocando l’articolo 50. Poiché l’attuale governo conservatore ha respinto questa idea, sarà possibile solo se le elezioni si tradurranno in un cambio di governo. I LibDem si sono già impegnati a revocare l’articolo 50 e a cancellare Brexit se vincono la maggioranza alla Camera dei Comuni.
- Il nuovo accordo Brexit non ottiene l’approvazione e il Regno Unito affronta un Brexit senza contropartita il 31 gennaio 2020.5″”. “
La Questione di base
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