Consiglio Comunale a Siena: gli argomenti affrontati

Capitani: “Mensa Via Bandini, soluzione non percorribile Comune al lavoro per trovare alternative insieme al Dsu”

Il vicesindaco ha risposto all’interrogazione dei consiglieri del gruppo Pd

“Gli attuali locali di via Bandini sono inadeguati per una mensa, il Comune di Siena ha riaperto il dialogo con l’Azienda regionale per il Diritto allo studio per trovare altre soluzioni”. Così il vicesindaco Michele Capitani ha risposto all’interrogazione presentata oggi, venerdì 9 febbraio, in Consiglio Comunale, dai consiglieri del gruppo Pd Giulia Mazzarelli, Alessandro Masi, Gabriella Piccinni e Luca Micheli in merito alla mensa universitaria Bandini-lavori di riqualificazione.

“Spero che almeno si apprezzato – ha spiegato Capitani – che malgrado in questi giorni il Comune abbia ricevuto molti stimoli a prendere posizione sull’argomento, per rispetto istituzionale la risposta arriva in questa sede. Questa amministrazione ha avviato fin dal suo insediamento un colloquio con il Dsu per trovare una soluzione condivisa, riscontrando collaborazione”. “Con delibera del consiglio comunale del novembre del 1978 – ha ricostruito Capitani – il Comune diviene proprietario dell’intero palazzo a seguito dello scioglimento dell’Eca (Enti comunali di assistenza) destinati ad destinati ad assistere individui e famiglie in condizioni di particolari necessità. Già negli anni 80 il Comune inizia una collaborazione di locazione con l’allora organismo deputato al diritto allo studio per quanto attiene due piani. Al piano terra invece è fatto noto che un’alienazione comunale porta ad una nuova proprietà e vi si stabilirà una tipografia. Negli anni 2000 un piano superiore viene restituito al Comune e adibito a uffici comunali, mentre il Dsu si riserva il primo piano. Nel 2003 la tipografia chiude la propria attività, vengono realizzati sei appartamenti e venduti nel mercato privato. Nel 2013 come noto il Comune di Siena vende il piano uffici e il piano mensa per complessivi circa 1800 mq circa a 3 milioni e 400mila circa con l’obbiettivo dichiarato di realizzare una mensa più grande e funzionale. La mensa è rimasta poi aperta con qualche chiusura fino al maggio 2021 per non aver superato i criteri della vulnerabilità sismica”.

Sul progetto di ristrutturazione antisismica che il Dsu ha presentato e resosi necessario per le norme di prevenzione antisismica in vigore, Capitani ha spiegato che “il progetto presentato di ristrutturazione e cambio di destinazione del piano secondo da uffici a mensa, prevede obbligatoriamente l’adeguamento antisismico della struttura portante dell’edifico nel suo complesso, dalle fondamenta alla copertura e pertanto impone l’esecuzione di radicali e pesanti opere strutturali, anche con coinvolgimento degli alloggi privati a piano terreno, con i cui proprietari non è stato possibile trovare l’accordo durante le assemblee di condominio anticipatorie. Alla fine dello scorso mandato il Dsu si rivolge al Comune, affinché si dia corso ad una ordinanza di occupazione temporanea nei confronti non solo delle proprietà del piano terra, ma anche dei proprietari di tutte delle aree di cantiere necessarie all’intervento. Le ridotte dimensioni delle strade e degli accessi, crea insormontabili problematiche per l’installazione e gestione del cantiere e le successive fasi lavorative, relative al traffico dei mezzi operativi, per l’approvvigionamento dei materiali, per il montaggio delle attrezzature di cantiere (baracche, recinzioni, gru, etc.), tanto da rendere impossibile pensare di accedere all’immobile dalla via Bandini, con la sola alternativa di organizzare la viabilità di accesso e manovra da valle, attraverso il terreno della Contrada del Leocorno e altre proprietà private”.

“L’intervento di adeguamento antisismico – ha detto Capitani – sarebbe stato necessario anche nel caso si fosse limitata la realizzazione della mensa al solo piano primo. La soluzione adottata per l’intervento strutturale proposto e contenuto negli elaborati di progetto prevede di eseguire opere strutturali anche all’interno degli appartamenti posti a piano terreno, che ne cambierebbe non solo la superficie con l’introduzione di elementi strutturali che avrebbero alterato la proprietà. L’esecuzione di opere strutturali all’interno degli alloggi avrebbe reso necessario l’abbandono dell’abitazione da parte dei proprietari per tutto il periodo di tempo dei lavori, oltre al loro completo svuotamento. Inoltre i lavori di consolidamento avrebbero previsto la realizzazione di opere che avrebbero modificato, in parte, lo stato attuale dei luoghi, riconsegnando appartamenti in uno stato finale diverso da quello iniziale”.

“A questo punto il Dsu – ha affermato ancora Capitani – ha chiesto al Comune, come ente espropriante, di provvedere ad emettere un’ordinanza di occupazione temporanea dei luoghi al fine della realizzazione di opere di adeguamento strutturale del fabbricato sede del servizio pubblico di mensa per studenti. Il Comune, durante l’esercizio della precedente amministrazione (nel periodo marzo-aprile 2023) ha esaminato i vari e contraddittori aspetti della vicenda, attraverso i propri servizi tecnico-legali, i cui relativi giudizi contenevano fin da subito molte perplessità, stante sì il carattere pubblico dell’intervento, ma con chiare interferenze privatistiche, che potevano limitare il diritto alla proprietà come evidentemente il restituire un immobile alterato rispetto al momento di inizio dei lavori. Il Comune ha richiesto anche il supporto della Provincia, tramite gli uffici che svolgono le procedure espropriative, ottenendo un riscontro non favorevole in merito all’occupazione temporanea per il cantiere. Come importante elemento cito inoltre l’articolo 49 del ‘Testo unico delle espropriazioni per pubblica utilità’: al primo comma stabilisce che si possono occupare aree, ma ‘se ciò risulti necessario per la corretta esecuzione dei lavori previsti’”.

Il vicesindaco ha poi paragonato il luogo a quello della mensa universitaria di Sant’Agata per evidenziare tutte le ulteriori criticità relative a una collocazione in quel luogo: “Il muro di accesso a Sant’Agata fu danneggiato gravemente, sicuramente da un camion in manovra, nel 2015 e ripristinato nel 2018. Questo ingresso che poi apre all’ampio piazzale ha una larghezza di 3 metri e 80 centimetri e la sede stradale da cui si accede ha una larghezza per la manovra di 6 metri e 80 centimetri. In tale piazzale accedono ogni mese e tutti i giorni centoventi mezzi della 6Toscana tra i cinquanta e settantacinque quintali per rimuovere i cassonetti dell’isola ecologica della mensa, ovvero quattro al giorno per ogni raccolta differenziata. La mensa serve mille e duecento pasti a turno e per i rifornimenti riceve le merci”. Il vicesindaco ha paragonato questi numeri a quelli del progetto per l’ampliamento in via Bandini: “L’accesso ad una mensa che nelle intenzioni del progetto avrebbe dovuto fornire duemila pasti a turno: la strada di accesso ha con un angolo a novanta gradi una larghezza di strada di 3 metri e 10 centimetri e curva a novanta gradi con distanza di 4 metri e 80 centimetri. Mentre ero sul posto personalmente a fare delle misurazioni è arrivato dallo stretto percorso in salita un veicolo medio che ha dovuto muoversi con estrema cautela per non battere. Inoltre per le cucine, anche nel nuovo progetto, erano collocate al piano terra e per accedere al piazzale condominiale c’è un varco con altezza di 2 metri e 50 centimetri”.

“Tutte queste considerazioni – ha concluso – e l’illustrazione portano a dire che questa amministrazione è a disposizione del Dsu per valutare soluzioni alternative, ma deve prendere atto che che la soluzione della mensa in via Bandini è impraticabile e dunque siamo al lavoro come amministrazione con i Rettori, il citato Dsu e il Presidente della regione Toscana per valutare tutte le soluzioni alternative”.

La consigliera comunale Giulia Mazzarelli Pd), che ha illustrato l’interrogazione, si è detta “non soddisfatta. Ricordo che stiamo parlando di un numero alto di studenti fuori sede che usufruiscono di una sola mensa in questo momento. Vorrei sapere se ci siano altri immobili disponibili a ospitare una superficie pari a quella di cui si sta parlando, se ci siano dunque altre soluzioni praticabili, che nel caso dovrebbero essere esplicitate in maniera chiara. Senza che siano soluzioni al ribasso. Servono servizi adeguati e degni del nome di Siena. Non sono sicura della impraticabilità di cui ha parlato il vicesindaco e chiedo un confronto più approfondito all’interno della specifica Commissione consiliare. Il punto non è tecnico, come dice il vicesindaco, ma politico: si tratta di una scelta e si tratta di dare una priorità. La priorità dell’amministrazione è di tutelare gli interessi dei privati in questione o quella di tutelare l’interesse pubblico?”.

Capitani: “Cantiere della nuova Cassia entro giugno 2025”

L’assessore al personale ha risposto all’interrogazione del consigliere del gruppo Pd Luca Micheli

“Ottenuta la nuova autorizzazione paesaggistica, siamo nella fase di indagine che precede quella dei progetti. Entro giugno 2025 si procederà con il cantiere della nuova Cassia”. Così il vicesindaco Michele Capitani ha risposto oggi, venerdì 9 febbraio, all’interrogazione presentata in Consiglio Comunale da Luca Micheli (gruppo Partito Democratico), in merito allo stato di progettazione del tratto di collegamento tra Siena (viadotto Monsindoli sulla Siena-Grosseto), svincolo Monteroni d’Arbia Nord.

“L’attività di progetto e autorizzativa degli ultimi mesi (dallo scorso mese di giugno) – ha detto Capitani – si è incentrata sull’approvazione del progetto ai fini paesaggistici, con il relativo rilascio dell’autorizzazione paesaggistica e questo in sintonia con il Comune di Monteroni d’Arbia, per il tratto di viabilità ricadente nel suo territorio. Infatti al fine della ripresa dei lavori del tratto di strada More di Cuna – Monsindoli deve essere approvato il nuovo progetto, che essenzialmente ripropone il progetto originario, con contenute modifiche soprattutto di natura ‘estetica’, laddove è inteso migliorare l’impatto paesaggistico degli elementi strutturali (pile e travi d’impalcato) dei tratti sopraelevati. Lo scorso mese di luglio, dal confronto avuto con la direzione tecnica Anas e la commissione del paesaggio comunale e la Soprintendenza, fu concordata la procedura autorizzativa da seguire in ambito paesaggistico, dal momento che si rendeva necessario rilasciare una nuova autorizzazione paesaggistica, in quanto quella preesistente era scaduta e quindi non più efficace. In quella sede la conferenza esaminatrice (congiunta dei due Comuni), in una prima valutazione, fece rilevare la necessità che il progetto rivisitato tenesse in considerazione alcuni aspetti per mitigare l’impatto visivo dei viadotti e degli elementi strutturali componenti. Il progetto, così rielaborato, è stato presentato ai due Comuni lo scorso 10 gennaio ed è stato esaminato nella seduta del 25 gennaio ed è stato espresso parere favorevole con il relativo rilascio della nuova autorizzazione paesaggistica”.

“A questo punto l’Anas – ha proseguito Capitani – potrà procedere con la stesura del progetto definitivo che per altro andrà a ricalcare per la parte grafica il progetto di cui alla autorizzazione paesaggistica, completandolo con gli elaborati di tipo economico-amministrativo, quali capitolati, computi metrici-estimativi, quadro economico, necessari per l’indizione della gara di appalto. Le notizie delle future procedure e della relativa tempistica si sono apprese dai funzionari della direzione tecnica Anas, settore ambiente e architettura, che si stanno coordinando con il gruppo esterno di progettisti dell’opera. Al momento si stanno concludendo le operazioni di indagine sullo stato di consistenza geometrico-strutturale delle opere già realizzate e non ultimate, quali pile, piloni e relative fondazioni e travi di impalcato per verificare la validità della loro conservazione oppure se si dovesse rendere necessario l’abbattimento. E’ chiaro che ciò non invalida il progetto nella sua ‘geometria’, ma nella spesa, così da rendere necessaria una diversa valutazione dei costi. Questa fase ricognitiva avrà termine presumibilmente entro la fine del mese di marzo, in modo da rendere possibile la presentazione del progetto ai Comuni di Siena e Monteroni d’Arbia per la fine del mese di giugno/luglio e la sua possibile approvazione entro la fine del corrente anno per poi procedere alla gara di appalto e all’assegnazione dei lavori entro la fine di giugno 2025”.

“Questa amministrazione – ha specificato il vicesindaco – attraverso i propri uffici tecnici si sta confrontando con la direzione tecnica di Anas per rendere possibile la suddivisione del progetto almeno in due stralci funzionali, al momento non previsti: il primo da More di Cuna all’Isola d’Arbia, consentendo lo scavalco del passaggio a livello ed il secondo dall’Isola d’Arbia (attuale rotatoria davanti all’ingresso alla zona produttiva) a Monsindoli. Quindi i lavori si dovrebbero concentrare nell’esecuzione ed ultimazione delle opere, con i relativi svincoli, in modo da aprire al traffico il tratto da More di Cuna fino all’attuale rotatoria sulla Cassia davanti all’ingresso della zona produttiva di Isola d’Arbia, scavalcando così il ‘famigerato’ passaggio a livello, lavori che potrebbero essere ultimati entro quindici-diciotto mesi dalla loro ripresa. Chiaramente sulla tempistica il Comune di Siena può solo ‘dire la sua’ nel rilasciare entro tempo rapidissimi i propri pareri di valutazione sul progetto, mentre sulla sua redazione, sull’indizione della gara, sull’assegnazione e consegna dei lavori, sul loro andamento non può nulla, se non fare da pungolo al loro rapido svolgimento”.

Il consigliere comunale Luca Micheli (gruppo Partito Democratico) si è dichiarato parzialmente soddisfatto della risposta dell’assessore: “Lo sforzo che adesso è necessario è quello di avere interlocuzioni significative affinché il progetto venga inserito nell’accordo di programma fra Anas e Governo, per far sì che siano reperite velocemente le risorse necessarie e i lavori non rimangano incompleti. Avere la tratta Monteroni – Monsindoli nell’accordo di programma renderebbe l’opera cantierabile e i tempi molto più certi. Attendiamo che i progetti siano trasformati in opere concrete se si vuole dare nuova vita alla Cassia”.

Altezza dei parapetti cittadini, Capitani: “Ricognizione in corso per stabilire le priorità di intervento”

Il vicesindaco e assessore all’urbanistica ha risposto durante il Consiglio Comunale di oggi,  all’interrogazione del consigliere Massimo Castagnini del gruppo Castagnini Sindaco

Durante la seduta del Consiglio Comunale di oggi, venerdì 9 febbraio, il vicesindaco e assessore all’urbanistica del Comune di Siena Michele Capitani ha risposto all’interrogazione, presentata dal consigliere Massimo Castagnini del gruppo Castagnini Sindaco, in merito ai requisiti minimi di sicurezza (altezza) dei muri cittadini.

“L’altezza minima dei parapetti per la caduta dall’alto – ha spiegato Capitani – è disciplinata dal Decreto Ministeriale 236 del 1989 (‘Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l’accessibilità, l’adattabilità e la visitabilità degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica, ai fini del superamento e dell’eliminazione delle barriere architettoniche’), quale regolamento di attuazione della legge 23 del 1989. La Regione Toscana, inoltre, ha emanato un Regolamento nel 2009 che sostanzialmente conferma quanto previsto dalla normativa nazionale in materia di barriere architettoniche. In sostanza, l’altezza minima deve essere di un metro dal piano di calpestio e il parapetto non deve essere attraversabile da una sfera di dieci centimetri di diametro”.

“Il centro storico di Siena – ha evidenziato il vicesindaco – è frutto di una successione di interventi edilizi a prevalente matrice medievale, che hanno interessato anche le parti di pubblico accesso. In vari luoghi si possono trovare, quindi, situazioni di potenziale criticità legate all’altezza dei parapetti. Tuttavia la conoscenza da parte dei cittadini del proprio contesto storico costruito, fino ad oggi, ha limitato tale rischio. In più, c’è da aggiungere che trattandosi di patrimonio edilizio monumentale, ogni intervento è sottoposto all’alta sorveglianza e al nulla osta della soprintendenza locale e necessita di un’accurata valutazione e condivisione con le parti interessate (ad esempio le Contrade).

“Il Comune – ha proseguito Capitani – ha adottato già in varie zone alcune misure per limitare tali rischi o eliminarli, partendo da quei luoghi dove erano previsti interventi di manutenzione o, in alcuni casi, l’importanza delle funzioni richiedeva un intervento. È il caso ad esempio della Fortezza Medicea (dove tra l’altro il rischio era aggravato dalla grande altezza delle potenziali cadute), che ha visto realizzare un complessiva messa in sicurezza dei parapetti perimetrali interni ed esterni per il costo complessivo di trecentomila euro (negli anni dal 2017 al 2019). Anche in occasione della ristrutturazione delle Fonti di Pescaia per il Museo dell’Acqua sono state realizzate balaustre di protezione dei muri esistenti troppo bassi, e lo stesso è avvenuto per il Prato di Sant’Agostino, il vicolo di Diacceto e il ‘Giardino dei Profumi’ dentro a Porta Pispini, solo per citarne alcuni”.

“L’amministrazione – ha sottolineato il vicesindaco – ha avviato una ricognizione delle zone in cui si presenta la criticità legata all’altezza non opportuna dei manufatti esistenti, partendo dal centro storico e progressivamente spostandosi anche verso l’esterno della cinta muraria. Il criterio è quello di schedare le zone di maggior rischi in funzione di vari indicatori, quali: altezza attuale del parapetto dal piano di calpestio, profondità/spessore del parapetto, altezza di valle del parapetto, destinazione d’uso della zona (area verde, passaggio pedonale, fermata bus, scuole, etc), potenziale grado di affollamento. A ciascuno di questi parametri verrà attribuito un ‘peso’ e di conseguenza stilata un ordine di livello di rischio e conseguente priorità. In seguito potranno essere individuati degli interventi ‘tipologici’ e in conseguenza dei costi parametrici indicativi per poter programmare l’allocazione delle risorse di bilancio e conseguentemente programmare gli interventi”.

“Data la conformazione della città – ha concluso Capitani – il lavoro di ricognizione, che è già iniziato, avrà un percorso non brevissimo, visto anche il coinvolgimento di più professionalità e più uffici, ognuno per le proprie competenze”.

Il consigliere Massimo Castagnini (Castagnini Sindaco), si è dichiarato “completamento soddisfatto. Sottolineo solo la mia esperienza di vita: spesso accade di vedere giovani di giorno e di notte sdraiati sul muro in piazza del Mercato, è qualcosa su cui porre massima attenzione e un aspetto da inserire fra le priorità dell’amministrazione”.

Celebrazioni Liberazione, Fabio: “Giusto ricordare, ma unica vera dedica del Palio è alla Madonna di Provenzano”

Il Sindaco Nicoletta Fabio ha risposto all’interrogazione della consigliera del gruppo Partito Democratico, Gabriella Piccinni

“La volontà di questa amministrazione è quella di ricordare l’ottantesimo anniversario della Liberazione di Siena e Provincia, ma il Palio del 2 luglio rimane dedicato per sua natura alla Madonna di Provenzano”. Con queste parole il Sindaco di Siena, Nicoletta Fabio, ha risposto durante il Consiglio Comunale di oggi, venerdì 9 febbraio, all’interrogazione della consigliera del gruppo Partito Democratico Gabriella Piccinni sulle iniziative legate all’anniversario della Liberazione.

Il Sindaco ha spiegato che “l’ottantesimo anniversario della Liberazione di Siena e Provincia, avvenuto il 3 luglio 1944 con l’entrata in città del corpo di spedizione francese, sarà senza dubbio ricordato dall’amministrazione comunale. È un giorno importante per la storia di Siena, vissuto anche da molti dei nostri genitori e nonni, ed entrato ormai tra i rituali civici, tanto che il 3 luglio alle 14, ogni anno, Sunto suona per cinque minuti. In riferimento alle domande formulate dalla consigliera Piccinni, confermo che c’è stato un contatto diretto con Anpi relativo alle celebrazioni per l’anniversario che cade nel 2024, che sarà commemorato attraverso specifiche iniziative concordate con il comitato. Nello specifico, sarà allestita una mostra fotografica in piazza Matteotti, dal 22 aprile al 17 maggio, che sarà poi spostata a San Miniato. L’amministrazione concederà la gratuità per l’occupazione del suolo pubblico. La ‘Passeggiata della Liberazione’, in programma a fine giugno, ricorderà i tre giovani senesi caduti il 3 luglio nello scontro con le truppe tedesche in ritirata. La passeggiata, a cui parteciperà un rappresentante dell’amministrazione, partirà da piazza della Costituzione, a San Miniato, e raggiungerà il cippo di Vicobello. La mostra ‘Muraria’ consisterà nell’affissione, sui muri della città e degli altri Comuni della Provincia, di manifesti artistici realizzati da artisti e grafici del territorio individuati dalla stessa Anpi. È previsto il Patrocinio da parte del Comune e la conseguente riduzione del 50 per cento sulle spese di affissione”.

“Per quanto riguarda la richiesta di dedica del Drappellone – ha proseguito Fabio – il Palio del 2 luglio è già, per sua natura, dedicato alla Madonna di Provenzano. E lo è dal 1656, in ricordo del Miracolo di Provenzano avvenuto il 2 luglio del 1594. Miracolo che fu interpretato, per una delle tante coincidenze della storia, come segno della fine dell’occupazione straniera, in quel caso spagnola, e della riconquista dell’indipendenza e della libertà della Repubblica senese. E fu proprio per onorare la Madonna di Provenzano, a cui venne attribuito il miracolo, che venne istituito il Palio, a lei dedicato, Palio che celebra quindi da secoli l’unica vera ‘advocata’ della città. Pertanto il Palio del 2 luglio è e rimane formalmente, storicamente, intrinsecamente dedicato alla Madonna di Provenzano, sua ragione di essere. Accanto a questo, essendo consuetudine ormai consolidata che ogni decennale sia presente una commemorazione della Liberazione, confermo che anche per il 2024 l’amministrazione ha già previsto tale omaggio da apporre sul drappellone, come dovuto e sentito ricordo per una giornata che, come avvenne nel 1594, ha ridato la libertà a Siena e ai senesi. Specifico che è stato previsto un omaggio agli ottant’anni della Liberazione, ma non una dedica che non sia quella, naturale, alla Vergine di Provenzano. Ne è testimonianza l’affidamento al pittore – affidamento pubblico, e che avete quindi potuto tutti visionare – nel quale non è stata introdotta nessuna prescrizione riguardo ad eventuali dediche ulteriori. La centralità della Madonna di Provenzano per questo drappellone è dimostrata anche dalla designazione di un pittore, Gasparro, che vi è legatissimo e devoto, per sua stessa ammissione, tanto che due sue opere sono esposte proprio nella Basilica in cui il Palio verrà prima benedetto e poi portato in giubilo dopo la corsa. La scelta dell’amministrazione è stata quindi chiara in tal senso fin da subito. ”

Il Sindaco ha concluso precisando che “la previsione di tale omaggio nel Drappellone di luglio, oltre al patrocinio per le iniziative citate, è ovviamente stata comunicata ad Anpi nei giorni scorsi. In più, sempre ad Anpi è stato proposto, come iniziativa collaterale alla celebrazione dell’ottantesimo anniversario della Liberazione, la risistemazione di piazzetta 3 luglio con l’apposizione di una targa o di un altro manufatto commemorativo, che sia di stimolo ad una maggiore conoscenza e diffusione tra la cittadinanza di una pagina di storia nazionale e senese da non dimenticare”.

La consigliera del gruppo Partito Democratico, Gabriella Piccinni, si è dichiarata soddisfatta della riposta: “Sono soddisfatta del fatto che la mia interrogazione abbia accelerato il tempo di una risposta che l’anpi e la città attendevano da mesi. Avevamo già appreso nei giorni scorsi, attraverso mezzo stampa, la disponibilità del Comune nei confronti della richiesta di Anpi. Al di là della presenza o meno della dedica all’interno dell’iconografia paliesca credo sia importante sottolineare il senso politico di tale dedica. Apprendo, oggi, inoltre, dell’ulteriore iniziativa riguardo alla risistemazione di piazzetta 3 luglio con relativa targa in aggiunta al resto delle celebrazioni e l’accolgo con favore”.

Fabio: “Carta di Avviso Pubblico, norme anti-corruzione già operative, non serve un’adesione formale dell’ente per rispettarle”

Il Sindaco di Siena ha risposto all’interrogazione della consigliera del gruppo Siena Anna Ferretti

L’adesione all’Associazione Avviso Pubblico e al relativo Codice etico denominato Carta di Avviso Pubblico, che contiene venti articoli che indicano concretamente come un buon amministratore può declinare nella quotidianità i principi di trasparenza, imparzialità, disciplina e onore, previsti negli articoli 54 e 97 della Costituzione, al centro dell’interrogazione presentata oggi, venerdì 9 febbraio, dalla consigliera del gruppo Siena Anna Ferretti durante il Consiglio Comunale. All’interrogazione ha risposto il Sindaco di Siena Nicoletta Fabio.

“In merito all’adesione all’Associazione Avviso Pubblico vorrei chiarire un aspetto importante per non fare confusione tra Associazione e Carta etica interna all’associazione – ha spiegato il Sindaco Fabio – E’ infatti possibile per un ente pubblico aderire all’Associazione, con il pagamento di una quota annuale. Aderendo all’Associazione si aderisce contestualmente anche alla Carta di Avviso Pubblico. E’ possibile altresì aderire solo alla Carta di Avviso Pubblico, senza nessun costo o quota da versare. L’adesione vincola ad un preciso codice etico di comportamento solo chi la sottoscrive, e ciò può essere fatta da un singolo consigliere o assessore”.

“L’adozione di tale Carta, che al tempo era denominata come “Carta di Pisa” venne approvata con delibera di consiglio N.93 in data 15.10.2013 – ha aggiunto il Sindaco Fabio – Mentre per quanto riguarda l’Associazione, a seguito dell’approvazione all’adesione fatta con delibera di consiglio comunale N.92 del 15.10.2013 negli anni a seguire non sono più state versate le relative quote annuali pertanto il comune di Siena non risulta più tra gli enti pubblici aderenti”.

In merito alla normativa che regola i principi di trasparenza all’interno degli enti pubblici: “La Carta di Pisa, sostituita nel tempo dalla Carta di Avviso Pubblico, è stata nell’atto sostanziale sostituita da una serie di nuove regole improntate alla trasparenza e all’anticorruzione che da anni il Comune di Siena come tanti altri enti pubblici già mette in pratica – ha aggiunto il Sindaco Fabio – Questo avviene applicando una serie di principi che sono quelli di legge e della Costituzione, senza il bisogno di dovere certificare l’integrità dell’applicazione di tali principi attraverso l’adesione o meno ad una Carta precisa”.

“Senza nulla togliere ai valori della Carta di Pisa in essa si fa comunque riferimento ad una serie di regole forse in parte già superate dall’applicazione di precise norme e regolamentazioni anti corruzione. Come del resto invece non vengono nominate altre problematiche molto attuali come ad esempio l’abuso di ufficio – conclude il Sindaco Fabio – So bene, come ricordato dalla consigliera Ferretti di averla menzionata all’interno del documento relativo alle Linee programmatiche del mio mandato. Questo per ribadire la piena intenzione di questa amministrazione di improntare le attività di governo alla trasparenza e all’anti-corruzione. A seguito di una completa conoscenza di tutti gli strumenti e delle normative attraverso le quali gli uffici comunali competenti lavorano e si impegnano in materia di trasparenza e anti corruzione non ho ritenuto necessario aderire a tale Carta”.

La consigliera comunale Anna Ferretti, gruppo Siena, si è dichiarata: “Ovviamente non soddisfatta, purtroppo mi aspettavo la risposta e non resto stupita di tale decisione. In campagna elettorale parlando appunto di trasparenza venne affrontato l’argomento Avviso Pubblico e credo sinceramente che un’adesione all’associazione non avrebbe fatto male a questa amministrazione e mi riferisco in particolar modo al maggiore impegno che tale adesione implica”.

“Nella Carta di Avviso Pubblico c’è un articolo, il numero 17, che a mio avviso sarebbe stato molto utile da leggere, poichè coinvolge le regole di trasparenza nei confronti del reclutamento del personale – ha aggiunto la consigliera Ferretti – Principi di scelta basati sulla trasparenza appunto e non su altri criteri. Abbiamo invece assistito ad una particolare lentezza legata alle nomine di dirigenti e posizioni organizzative, tale ritardo viene il dubbio che sia stato causato da scelte non legate alla meritocrazia ma alla politica”.

“Credo che proprio per queste ragioni darsi un ulteriore modello da seguire, nel percorso delle scelte amministrative sarebbe stata una decisione opportuna”- ha concluso la consigliera del gruppo Siena Anna Ferretti.

Bilancio di genere, Papi: “Aderiremo al bando regionale di cofinanziamento”

L’assessore alle pari opportunità del Comune di Siena ha risposto all’interrogazione di Gabriella Piccinni  del gruppo Partito Democratico

“L’amministrazione intende aderire all’atteso bando di Regione Toscana di cofinanziamento del Bilancio di Genere: aspettiamo la sua emissione ed informeremo il Consiglio Comunale delle attività che saranno intraprese”. Così l’assessore alle pari opportunità del Comune di Siena, Micaela Papi, ha risposto all’interrogazione presentata oggi, venerdì 9 febbraio, in Consiglio Comunale, dalla consigliera del gruppo Partito Democratico Gabriella Piccinni in merito alla predisposizione del bilancio di genere del Comune di Siena.

“Con il termine ‘bilancio di genere’, o ‘gender budgeting’ – ha spiegato l’assessore – come è noto si intende il documento di bilancio che analizza e valuta in ottica di genere le scelte politiche e gli impegni economici-finanziari di un’amministrazione. Il bilancio di genere ha lo scopo di elaborare una valutazione della gestione delle risorse e dell’efficacia ed efficienza delle azioni e delle spese effettuate. Il bilancio di genere può essere quindi visto come un documento complementare al bilancio sociale, che perseguendo la sua specifica mission (la promozione di un’effettiva e reale parità tra donne e uomini) integra il bilancio con l’analisi della variabile di genere”.

“Leggere i bilanci degli enti pubblici in chiave di genere – ha proseguito Papi – significa integrare la prospettiva di genere a tutti i livelli della procedura di bilancio e ristrutturare le entrate e le uscite al fine di assicurare che le necessità dell’intera collettività siano prese in considerazione adeguatamente. Alla base del bilancio di genere, infatti, vi è la considerazione che esistono differenze tra uomini e donne per quanto riguarda le esigenze, le condizioni, i percorsi, le opportunità di vita, di lavoro e di partecipazione ai processi decisionali e che quindi, le politiche non siano neutre rispetto al genere ma al contrario determinino un impatto differenziato su uomini e donne”.

“L’ultimo compiuto lavoro sul bilancio di genere del Comune di Siena risale al 2014 – ha sottolineato l’assessore –, è ovviamente opportuno e coerente con il programma di mandato del Sindaco Fabio e della Giunta mettere in campo azioni positive in tema di pari opportunità e politiche di parità. Non a caso, in tal senso è appena stato ricostituito, dopo un periodo di fermo, il Comitato unico di garanzia (Cug), che ha già prodotto un lavoro progettuale di azioni positive adesso all’esame della consigliera provinciale per la Parità di genere”.

“L’amministrazione – ha concluso l’assessore Papi – intende quindi aderire all’atteso bando di Regione Toscana di cofinanziamento del bilancio di genere, in esecuzione della Legge Regionale numero 16 del 2009. Aspettiamo la sua emissione, ed informeremo il Consiglio Comunale delle attività che saranno intraprese”.

La consigliera comunale Gabriella Piccinni (gruppo Partito Democratico) si è detta “soddisfatta  soprattutto di aver portato all’attenzione dell’amministrazione un tema che era finora passato sotto silenzio e per la risposta positiva. Rimango quindi in attesa per il lavoro che dovrà essere messo in campo una volta pubblicato il bando, perché credo sia un’occasione da non perdere, e lo dico sia come consigliera che come donna. Ricordo che il bilancio di genere è stato proposto per la prima volta nel 1995 alla Conferenza Onu di Pechino, dando una svolta alla storia dei diritti delle donne, ed è bene che dopo tutti questi anni prenda finalmente concretezza”.