SIENA. La giunta di oggi (25 novembre), ai sensi del regolamento del Palio ha esaminato le proposte di sanzione dell'Assessore Delegato per il Palio del 16 agosto 2009, le memorie difensive che sono state presentate dalla Contrada del Leocorno, dalla Contrada della Lupa, dal fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo, dal fantino della Nobile Contrada dell'Aquila, Luca Minisini detto Dè, dal fantino della Contrada del Leocorno, Gianluca Mureddu detto Filuferru, dal fantino della Contrada della Chiocciola, Antonio Villella detto Sgaibarre. Non sono state presentate memorie dal fantino della Contrada Priora della Civetta, Andrea Mari detto Brio, e dal fantino della Contrada Capitana dell'Onda, Silvano Mulas detto Voglia. La giunta dunque ha deliberato le sanzioni per il Palio del 16 agosto 2009.
Qui di seguito gli estratti delle delibere, le notifiche sono in corso.
Procedimento a carico della Contrada del Leocorno
La giunta comunale, premesso che con atto n. 125, prot. n. 60046, del 9 novembre 2009 l'Assessore Delegato ebbe a formulare le proposte di addebito da contestare alla Contrada del Leocorno, rilevate in occasione del Palio 16 agosto 2009, dato atto che tali proposte di sanzioni sono state notificate alla Contrada del Leocorno in data 9 novembre 2009; preso atto che la Contrada del Leocorno ha ritenuto di presentare delle memorie difensive in relazione al suddetto atto, in data 19 novembre 2009; rilevato che nelle memorie difensive la Contrada del Leocorno precisa sostanzialmente che:
– "Non si rinviene nella proposta di sanzione alcun riferimento al grave comportamento del fantino della Contrada Priora della Civetta, che aveva causato l'intervento in pista del Capitano della Contrada del Leocorno, autorizzato dal Sindaco.";
– "[…] si tratterebbe in ogni caso di inquadrare e qualificare tale comportamento come reazione ad una grave provocazione, ad una condotta illecita posta in essere dal fantino della Contrada Priora della Civetta.";
– "[…] le esternazioni del Capitano della Contrada del Leocorno erano avvenute poichè "probabilmente condizionato dalla concitazione del momento" e "nel momento di comprensibile concitazione", concitazione che, di tutta evidenza, era stata provocata dal comportamento del fantino della Contrada Priora della Civetta.";
– "Poiché nella lettera di addebito non è in alcun modo riportato il contenuto delle esternazioni ad alta voce fatte dal Capitano della Contrada del Leocorno, risulta quanto mai arbitrario concludere che tali esternazioni abbiano innescato, come si legge nello scritto dell'Assessore Delegato, la reazione verbale, con epiteti e minacce, di alcuni contradaioli."
Considerato che:
– la Contrada del Leocorno, con le sue memorie difensive, non introduce nuovi elementi di valutazione in merito al comportamento dal Capitano ma dà semplicemente una diversa interpretazione dell'accaduto;
– da un attento riesame del filmato del Consorzio per la Tutela del Palio, è confermato il comportamento del Capitano della Contrada del Leocorno come meglio specificato nelle relazioni dei Deputati della Festa e degli Ispettori di Pista;
– il comportamento del fantino della Contrada Priora della Civetta, per altro oggetto di un apposito provvedimento disciplinare, non può essere addotto quale scusante;
– non può addursi come giustificazione "probabilmente condizionato dalla concitazione del momento" e "nel momento di comprensibile concitazione" stante il fatto che l'intero svolgimento dei 4 giorni di Palio è caratterizzato da momenti di tensione ed è proprio in questi momenti che, ai sensi dell'art.101, 3° comma, "L'Assessore Delegato potrà tenere conto, ai fini della graduazione delle punizioni, del comportamento dei dirigenti che hanno la responsabilità della Contrada […];
– esiste una relazione certa tra il comportamento del Capitano della Contrada del Leocorno e la reazione di alcuni contradaioli;
Ritenuto, pertanto, di far proprie le considerazioni esposte e di confermare la sanzione proposta dell'Assessore Delegato con l'ordinanza n.125/2009; visti gli artt. 97 e 98 del Regolamento per il Palio; visto il parere del Dirigente della Direzione Comunicazione, Sistema informativo e Reti tecnologiche in relazione alla procedura amministrativa preliminare all'atto di Giunta; ritenuto di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma del d. lgs. n. 267 del 18.8.2000, con votazione unanime la giunta delibera:
1. di infliggere alla Contrada del Leocorno, per i fatti relativi al Palio del 16 agosto 2009, ai sensi dell'art.97 del Regolamento per il Palio, la punizione di una "Censura", per avere il proprio Capitano esternato ad alta voce, direttamente dalla Pista nei momenti precedenti il Palio, le proprie considerazioni e avere innescato la reazione verbale, con epiteti e minacce, di alcuni contradaioli, facendo proprie le motivazioni di cui all'ordinanza n. 125 del 9 novembre 2009 dell'Assessore delegato;
2. di notificare la presente deliberazione alla Contrada del Leocorno, ai sensi dell'art.98 del Regolamento per il Palio;
3. di dichiarare la presente deliberazione, con votazione separata, immediatamente eseguibile.
Procedimento a carico della Contrada della Lupa
La giunta comunale, premesso che con atto n. 126, prot. n. 60047, del 9 novembre 2009 l'Assessore Delegato ebbe a formulare le proposte di addebito da contestare alla Contrada della Lupa, rilevate in occasione del Palio 16 agosto 2009, dato atto che tali proposte di sanzioni sono state notificate alla Contrada della Lupa in data 9 novembre 2009; preso atto che la Contrada della Lupa ha ritenuto di presentare delle memorie difensive in relazione al suddetto atto, in data 18 novembre 2009; rilevato che nelle memorie difensive la Contrada della Lupa precisa sostanzialmente che:
– "[…] è bene ricordare preliminarmente il contesto […] l'Amministrazione comunale si è preoccupata di ribadire, nelle riunioni tenutesi dinanzi al Sindaco prima della tratta tra i dirigenti delle Contrade rivali, la necessità di evitare ogni possibile occasione di scontro tra rivali.";
– "Le immagini del filmato, che viene prodotto, mostrano il barbaresco della Lupa che si adopera esattamente secondo le istruzioni fornitegli dai dirigenti, in esecuzione degli accordi presi con il Sindaco e i dirigenti dell'Istrice […]";
– "[…] il barbaresco della Lupa, valutata la posizione di sicurezza in cui era giunto, fa cenno che intende arretrarsi, dando il proprio assenso a che la Civetta proceda per prima verso l'uscita da Piazza."
– "Durante questi brevi attimi, però, l'ultima fila del popolo dei civettini, che si è ingrossato e compattato verso i palchi, contraddicendo la propria annunciata volontà di voler uscire per primi da Piazza, si rivolge indietro verso qualcuno alle spalle del cavallo della Lupa […];
– "[…] il barbaresco della Lupa percepisce immediatamente di trovarsi in una situazione pericolosa, essendo in mezzo a due Contrade rivali, che da un momento all'altro potrebbero passare dal confronto verbale a quello fisico […];
– "[…] il barbaresco della Lupa immediatamente fa cenno ai civettini, con ampi gesti di diniego del braccio e con la voce, di non poter rimanere in quella posizione e di essere costretto, a causa del loro comportamento, ad avviarsi in avanti per mettere in sicurezza, come suo dovere, il cavallo e il fantino. I civettini capiscono la situazione e, condividendo tale decisione, fanno addirittura un cordone per dare spazio al passaggio del cavallo della Lupa, fantino e guarda-fantino, che avviene di lato ai civettini dalla parte degli steccati di Piazza, con un percorso assolutamente lineare e tranquillo, senza alcun "gesto irruento" e non "in mezzo", ma di fianco ai contradaioli della Civetta […];
– "Alle spalle del babaresco e del cavallo c'è effettivamente uno scambio di opinioni tra civettini e lupaioli, probabilmente causato da qualche parola detta in più […] comunque ed assolutamente, entro i limiti della correttezza anche verbale […];
Vista la documentazione filmata allegata dalla Contrada della Lupa; preso atto che la stessa è stata prodotta da due operatori privati e pertanto rappresenta una documentazione inedita e come tale da ritenersi un elemento probatorio ignoto all'Assessore Delegato; dato atto allo stesso tempo che "Alle spalle del babaresco e del cavallo c'è effettivamente uno scambio di opinioni tra civettini e lupaioli, probabilmente causato da qualche parola detta in più […]" ma che l'episodio è effettivamente da ricondursi alla particolare dialettica che può nascere tra due popoli nel contesto descritto; ritenuto pertanto corretto il procedimento proposto dall'Assessore Delegato a carico della Contrada della Lupa con l'ordinanza n. 126/2009 sulla base degli elementi preliminarmente in suo possesso; ritenuto tuttavia che, alla luce della nuova e inedita documentazione presentata dalla Contrada della Lupa, l'episodio debba essere letto in un contesto leggermente diverso in quanto causato dalle concitazione dei momenti del dopo mossa e che quindi il comportamento del barbaresco della Lupa non "[…] sia stato tale da provocare incidenti o tumulti o da turbare il regolare svolgimento delle prove o del Palio, nonché di ogni atto o fatto che sia idoneo ad arrecare pregiudizio al regolare svolgimento della celebrazione in qualunque suo momento, […]"; ritenuto quindi di accogliere il ricorso della Contrada della Lupa; visti gli artt. 97 e 98 del Regolamento per il Palio; visto il parere del Dirigente della Direzione Comunicazione, Sistema informativo e Reti tecnologiche in relazione alla procedura amministrativa preliminare all'atto di Giunta; ritenuto di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma del d. lgs. n. 267 del 18.8.2000 con votazione unanime delibera:
1. di accogliere il ricorso della Contrada della Lupa;
2. di archiviare la proposta di sanzione dell'Assessore Delegato di cui all'ordinanza n. 126 del 9 novembre 2009;
3. di notificare la presente deliberazione alla Contrada della Lupa, ai sensi dell'art.98 del Regolamento per il Palio;
4. di dichiarare la presente deliberazione, con votazione separata, immediatamente eseguibile.
Procedimento a carico del fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo
La giunta comunale, premesso che con atto n. 131, prot. n. 60052, del 9 novembre 2009 l'Assessore Delegato ebbe a formulare le proposte di addebito da contestare al fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo, rilevate in occasione del Palio 16 agosto 2009, dato atto che tali proposte di sanzioni sono state notificate al fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo in data 9 novembre 2009; preso atto che il fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo ha ritenuto di presentare delle proprie memorie difensive in relazione al suddetto atto in data 18 novembre 2009; rilevato che nelle memorie difensive il fantino stesso precisa sostanzialmente che:
– "[…] il ritardato ingresso della rincorsa e l'irrequietezza di alcuni cavalli hanno determinato una situazione di grande disordine tra i canapi […]";
– "[…] il mio cavallo si è trovato spesso schiacciato tra quello della Contrada della Lupa e quello della Contrada dell'Istrice." […] ho dovuto penare non poco per garantire al mio cavallo Guschione
Qui di seguito gli estratti delle delibere, le notifiche sono in corso.
Procedimento a carico della Contrada del Leocorno
La giunta comunale, premesso che con atto n. 125, prot. n. 60046, del 9 novembre 2009 l'Assessore Delegato ebbe a formulare le proposte di addebito da contestare alla Contrada del Leocorno, rilevate in occasione del Palio 16 agosto 2009, dato atto che tali proposte di sanzioni sono state notificate alla Contrada del Leocorno in data 9 novembre 2009; preso atto che la Contrada del Leocorno ha ritenuto di presentare delle memorie difensive in relazione al suddetto atto, in data 19 novembre 2009; rilevato che nelle memorie difensive la Contrada del Leocorno precisa sostanzialmente che:
– "Non si rinviene nella proposta di sanzione alcun riferimento al grave comportamento del fantino della Contrada Priora della Civetta, che aveva causato l'intervento in pista del Capitano della Contrada del Leocorno, autorizzato dal Sindaco.";
– "[…] si tratterebbe in ogni caso di inquadrare e qualificare tale comportamento come reazione ad una grave provocazione, ad una condotta illecita posta in essere dal fantino della Contrada Priora della Civetta.";
– "[…] le esternazioni del Capitano della Contrada del Leocorno erano avvenute poichè "probabilmente condizionato dalla concitazione del momento" e "nel momento di comprensibile concitazione", concitazione che, di tutta evidenza, era stata provocata dal comportamento del fantino della Contrada Priora della Civetta.";
– "Poiché nella lettera di addebito non è in alcun modo riportato il contenuto delle esternazioni ad alta voce fatte dal Capitano della Contrada del Leocorno, risulta quanto mai arbitrario concludere che tali esternazioni abbiano innescato, come si legge nello scritto dell'Assessore Delegato, la reazione verbale, con epiteti e minacce, di alcuni contradaioli."
Considerato che:
– la Contrada del Leocorno, con le sue memorie difensive, non introduce nuovi elementi di valutazione in merito al comportamento dal Capitano ma dà semplicemente una diversa interpretazione dell'accaduto;
– da un attento riesame del filmato del Consorzio per la Tutela del Palio, è confermato il comportamento del Capitano della Contrada del Leocorno come meglio specificato nelle relazioni dei Deputati della Festa e degli Ispettori di Pista;
– il comportamento del fantino della Contrada Priora della Civetta, per altro oggetto di un apposito provvedimento disciplinare, non può essere addotto quale scusante;
– non può addursi come giustificazione "probabilmente condizionato dalla concitazione del momento" e "nel momento di comprensibile concitazione" stante il fatto che l'intero svolgimento dei 4 giorni di Palio è caratterizzato da momenti di tensione ed è proprio in questi momenti che, ai sensi dell'art.101, 3° comma, "L'Assessore Delegato potrà tenere conto, ai fini della graduazione delle punizioni, del comportamento dei dirigenti che hanno la responsabilità della Contrada […];
– esiste una relazione certa tra il comportamento del Capitano della Contrada del Leocorno e la reazione di alcuni contradaioli;
Ritenuto, pertanto, di far proprie le considerazioni esposte e di confermare la sanzione proposta dell'Assessore Delegato con l'ordinanza n.125/2009; visti gli artt. 97 e 98 del Regolamento per il Palio; visto il parere del Dirigente della Direzione Comunicazione, Sistema informativo e Reti tecnologiche in relazione alla procedura amministrativa preliminare all'atto di Giunta; ritenuto di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma del d. lgs. n. 267 del 18.8.2000, con votazione unanime la giunta delibera:
1. di infliggere alla Contrada del Leocorno, per i fatti relativi al Palio del 16 agosto 2009, ai sensi dell'art.97 del Regolamento per il Palio, la punizione di una "Censura", per avere il proprio Capitano esternato ad alta voce, direttamente dalla Pista nei momenti precedenti il Palio, le proprie considerazioni e avere innescato la reazione verbale, con epiteti e minacce, di alcuni contradaioli, facendo proprie le motivazioni di cui all'ordinanza n. 125 del 9 novembre 2009 dell'Assessore delegato;
2. di notificare la presente deliberazione alla Contrada del Leocorno, ai sensi dell'art.98 del Regolamento per il Palio;
3. di dichiarare la presente deliberazione, con votazione separata, immediatamente eseguibile.
Procedimento a carico della Contrada della Lupa
La giunta comunale, premesso che con atto n. 126, prot. n. 60047, del 9 novembre 2009 l'Assessore Delegato ebbe a formulare le proposte di addebito da contestare alla Contrada della Lupa, rilevate in occasione del Palio 16 agosto 2009, dato atto che tali proposte di sanzioni sono state notificate alla Contrada della Lupa in data 9 novembre 2009; preso atto che la Contrada della Lupa ha ritenuto di presentare delle memorie difensive in relazione al suddetto atto, in data 18 novembre 2009; rilevato che nelle memorie difensive la Contrada della Lupa precisa sostanzialmente che:
– "[…] è bene ricordare preliminarmente il contesto […] l'Amministrazione comunale si è preoccupata di ribadire, nelle riunioni tenutesi dinanzi al Sindaco prima della tratta tra i dirigenti delle Contrade rivali, la necessità di evitare ogni possibile occasione di scontro tra rivali.";
– "Le immagini del filmato, che viene prodotto, mostrano il barbaresco della Lupa che si adopera esattamente secondo le istruzioni fornitegli dai dirigenti, in esecuzione degli accordi presi con il Sindaco e i dirigenti dell'Istrice […]";
– "[…] il barbaresco della Lupa, valutata la posizione di sicurezza in cui era giunto, fa cenno che intende arretrarsi, dando il proprio assenso a che la Civetta proceda per prima verso l'uscita da Piazza."
– "Durante questi brevi attimi, però, l'ultima fila del popolo dei civettini, che si è ingrossato e compattato verso i palchi, contraddicendo la propria annunciata volontà di voler uscire per primi da Piazza, si rivolge indietro verso qualcuno alle spalle del cavallo della Lupa […];
– "[…] il barbaresco della Lupa percepisce immediatamente di trovarsi in una situazione pericolosa, essendo in mezzo a due Contrade rivali, che da un momento all'altro potrebbero passare dal confronto verbale a quello fisico […];
– "[…] il barbaresco della Lupa immediatamente fa cenno ai civettini, con ampi gesti di diniego del braccio e con la voce, di non poter rimanere in quella posizione e di essere costretto, a causa del loro comportamento, ad avviarsi in avanti per mettere in sicurezza, come suo dovere, il cavallo e il fantino. I civettini capiscono la situazione e, condividendo tale decisione, fanno addirittura un cordone per dare spazio al passaggio del cavallo della Lupa, fantino e guarda-fantino, che avviene di lato ai civettini dalla parte degli steccati di Piazza, con un percorso assolutamente lineare e tranquillo, senza alcun "gesto irruento" e non "in mezzo", ma di fianco ai contradaioli della Civetta […];
– "Alle spalle del babaresco e del cavallo c'è effettivamente uno scambio di opinioni tra civettini e lupaioli, probabilmente causato da qualche parola detta in più […] comunque ed assolutamente, entro i limiti della correttezza anche verbale […];
Vista la documentazione filmata allegata dalla Contrada della Lupa; preso atto che la stessa è stata prodotta da due operatori privati e pertanto rappresenta una documentazione inedita e come tale da ritenersi un elemento probatorio ignoto all'Assessore Delegato; dato atto allo stesso tempo che "Alle spalle del babaresco e del cavallo c'è effettivamente uno scambio di opinioni tra civettini e lupaioli, probabilmente causato da qualche parola detta in più […]" ma che l'episodio è effettivamente da ricondursi alla particolare dialettica che può nascere tra due popoli nel contesto descritto; ritenuto pertanto corretto il procedimento proposto dall'Assessore Delegato a carico della Contrada della Lupa con l'ordinanza n. 126/2009 sulla base degli elementi preliminarmente in suo possesso; ritenuto tuttavia che, alla luce della nuova e inedita documentazione presentata dalla Contrada della Lupa, l'episodio debba essere letto in un contesto leggermente diverso in quanto causato dalle concitazione dei momenti del dopo mossa e che quindi il comportamento del barbaresco della Lupa non "[…] sia stato tale da provocare incidenti o tumulti o da turbare il regolare svolgimento delle prove o del Palio, nonché di ogni atto o fatto che sia idoneo ad arrecare pregiudizio al regolare svolgimento della celebrazione in qualunque suo momento, […]"; ritenuto quindi di accogliere il ricorso della Contrada della Lupa; visti gli artt. 97 e 98 del Regolamento per il Palio; visto il parere del Dirigente della Direzione Comunicazione, Sistema informativo e Reti tecnologiche in relazione alla procedura amministrativa preliminare all'atto di Giunta; ritenuto di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma del d. lgs. n. 267 del 18.8.2000 con votazione unanime delibera:
1. di accogliere il ricorso della Contrada della Lupa;
2. di archiviare la proposta di sanzione dell'Assessore Delegato di cui all'ordinanza n. 126 del 9 novembre 2009;
3. di notificare la presente deliberazione alla Contrada della Lupa, ai sensi dell'art.98 del Regolamento per il Palio;
4. di dichiarare la presente deliberazione, con votazione separata, immediatamente eseguibile.
Procedimento a carico del fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo
La giunta comunale, premesso che con atto n. 131, prot. n. 60052, del 9 novembre 2009 l'Assessore Delegato ebbe a formulare le proposte di addebito da contestare al fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo, rilevate in occasione del Palio 16 agosto 2009, dato atto che tali proposte di sanzioni sono state notificate al fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo in data 9 novembre 2009; preso atto che il fantino della Contrada della Torre, Francesco Caria detto Tremendo ha ritenuto di presentare delle proprie memorie difensive in relazione al suddetto atto in data 18 novembre 2009; rilevato che nelle memorie difensive il fantino stesso precisa sostanzialmente che:
– "[…] il ritardato ingresso della rincorsa e l'irrequietezza di alcuni cavalli hanno determinato una situazione di grande disordine tra i canapi […]";
– "[…] il mio cavallo si è trovato spesso schiacciato tra quello della Contrada della Lupa e quello della Contrada dell'Istrice." […] ho dovuto penare non poco per garantire al mio cavallo Guschione
